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为补偿现有法则的缝隙,香港特区政府保安局于2月15日向立法会提交主张,修订《逃犯法则》及《刑彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰时事事宜彼此法则帮忙法则》。

但是,此次修法不但在香港社会掀起轩然大波、引发敌对派的密布炒作和进犯抹黑,“台独”实力也活跃参与其间、遥遥相对,美国、欧盟等在港外交机构更以多种方法予以“重视”、进行干与。原本是简略的法则问题,就此演化成了一场剧烈的政治奋斗“大剧”。

3月15日,香港敌对派组织“香港众志”多人强闯特区政府总部,宣称要政府撤回《逃犯法则》,并与维持次序的保安发作抵触,致使1名女保安受伤。警方接警后以“强行进入罪”逮捕9名示威者。这一事情标明,修正《逃犯法则》也将面对着暴力阻扰的实际风险。

闯入者被警方抬走(图/“橙新闻”)

修订《逃犯法则》,究竟触动了香港表里敌对实力的哪根神经?

一场场难以追查的人世悲惨剧

此次特区炒葱椒鸡政府主张修订《逃犯法则》,直接导火线是上一年发作在台湾的一同命案。

据香港媒体报风流僵尸的都市生活道,2018年2月上旬,一对香港年青情侣同游台湾,但疑似在游览中发作争执,陈姓男人涉嫌在旅馆勒死潘姓女友,然后将尸身以粉红色行李箱装箱,搭地铁至约15公里外的城外弃尸。

2月中旬,陈男独自返港。女方爸爸妈妈发现女儿失挤乳踪后,其信誉卡在台湾和香港都有取款记载,所以匆忙向香港、台湾警方报案。陈k9606男被香港警方逮捕约谈,事情才在3月中旬曝彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰韶光。

陈男向香港警方供述了杀人经过,以及抛尸地址。依据供述,台湾警方在淡水竹围地铁站邻近寻获潘女遗体,但部分已腐化成白骨。台湾土林地检署在上一年3月、4月两次向香港政府提出司法协作恳求,并于7月致函香港奉告所获依据状况,表达香港若提出司法协作恳求,将给予帮忙。

但是,陈男现已回到香港,在港台没有引渡法则的状况下,香港检方无法以杀人罪申述他,也不能将其移送给台湾警方。假如他不回到台湾受审,他的杀人行为就“不会被判刑”。现在,香港检方仅以陈男返港后盗用女友信誉卡的“窃盗罪”,以及处理潘女手机、相机等物品的“处理赃物罪”申述。

涉案男人拖着装有女友尸身的行李箱(图/台湾媒体)

杀人嫌疑犯难以被寻求刑事责任,症结在于现行《逃犯法则》的有关规则。该法则于1997年4月25日发布施行。从回归以来21年的司法实践看,该法则在贯彻落实中存在着三个方面的显着问题。

一是阻止香港与内地及港澳展开刑事司法帮忙,使得香港某种意义上成为“逃犯天堂”。

该法则的导语部分,清晰了移送逃犯组织“(a)适用于(i)香港政府及香港以外当地的政府(中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府在外);或(ii)香港及香港以外当地(中华人民共和国托付啦学妹的任何其他部分在外);而且(b)是为移送因触及违背香港或该当地的法则的某些罪过而被追缉以作检控、判刑或强制履行判刑的一名或多于一名人士而作出的。”

本年两会期间,原公安部副部长、现全国政协汤成兰委员陈智敏,在承受香港电台拜访时表明,内地逃到香港的重犯多达300多人,悉数“有名有姓”。但遭到《逃犯法则》的约束,香港并不能将这些逃犯移送内地。

查询香港立法会材料发现,2016年香港特区政府曾书面答复议员,因内地-香港两地法制差异,有关移送逃犯组织的参议作业须当心进行,各项细节要细心审视。由于没相关法例授权,故在相关组织正式立法及收效前,不会将逃犯移送到大陆。

二是港人在未签定双边协议的国家及区域发作刑事案子,追查刑事责任面对极大困难。

依据《逃犯法则》规则,香港只能向签定双边协议的国家及区域移送逃犯。经笔者查询,现在香港只与英国、新加坡、新西兰、马来西亚、法国等20个司法管辖区签定移送逃犯协议,仍未与其他100多个国家及区域达到双边协议。

相同是在2018年,发作了一同港人在泰国被劫持事情。

陈女士在曼谷机场被劫持(图/泰国媒体)

5月6日晚,陈女士在曼谷素汪那普世界机遭到5人劫持,她的家人分4次付出总计200万元的赎金。未曾想,暴徒收到赎金后没有开释陈女士,反而再次向其家人索要100万元,老公无法之下于18日报警。19日,绑匪将陈女士开释,其间1名疑匪提早逃回香港,香港警方接报后介入帮忙。但彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰时相同由于《逃犯条彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰时例》的缝隙,这位疑匪得以躲避泰国法则的制裁。

三是一些在港犯案后逃往其他国家和区域的嫌犯,也由于没有引渡组织,港府无从引渡他们来港受审。

2016年,香港1名男人被2名外籍人士杀戮;2012年,香港红磡海面发现一件行李箱,里边装着一名仅穿内衣裤女人的尸身,其同居男友“猩猩”有严重嫌疑;2007年,香港仔一间美容店女院长,疑因与中医师同居男友呈现金钱胶葛而遭杀戮,并藏尸行李箱内弃于赤柱黄麻角道近富豪海湾山边。这几起杀人命案,均因嫌疑犯逃往海外,至今逍遥法外。

一次次发作的人命关天的案子,无论是从法理上仍是情理上,都火急要求修订《逃犯法则》,让违法犯罪者遭到应有的赏罚,还死者和家族一个公正。

保安局提出的其实是一个“修补方案”

为更好处理香港男人台湾杀人个案,一同推进修补法则缝隙,香港特区政府保安局主张对相关法案进行修订。香港保安局局长李家超在《大公报》撰文,对相关修订主张作出解说。

李家超指移送逃犯新组织足以保证市民人身安全(材料图/东方IC)

李家超称:

“这一立法主张,是以同一规范、彼此尊重的准则,让香港与未有签定长时间协议的世界上任何一个当地,在双方同意下,用单一个案的方法,处理帮忙及移送逃犯的恳求。单一个案移送仅仅过渡性以添补准则法则缝隙的特别组织,不适用于有长时间协议的当地,长时间协议仍然是主要和主体的移送逃犯组织。现时法则订明不适用于香港以外我国其他部分,要让香港可与世界上任何一个当地,以个案方法处理帮忙及移送恳求,咱们有必要撤销这约束。”

从详细程序上看,“政府主张效法英国及加拿大等国家的法则和做法,由行政长官签发证明书以发起个案移送程序,把疑犯交由法庭作聆讯及判定。英国是由内政大臣签发,而加拿大是由外交部长签发。”

一同,这些单一个案,有必要契合《逃犯法则》内一切人权保证,包含逃犯触及的罪过须在当地和香港同属刑事罪过,归于法则中规则的46项严重罪类,会对该人履行死刑的不移送,政治性质的罪过不移送,等等。

在详细个案处理中,“行政机关及法庭会别离严格把关。首要,行政机关如以为恳求方不符法例内的保证或规则,会即时拒绝恳求。第二,如行政机关以为应发起程序,会把案子交由法庭聆讯,法庭如以为个案违背法则中任何一项人权保证,或依据不足以作羁押令,法庭会当即开释疑犯,行政机关不行移送。有关人士在聆讯期间,有权提出任何理由抗辩,包含政治虐待、恳求方以其他罪过作包装等,并可请求人身保护令,又可上诉至终审法院。”

由此可见,保安局提出的修订法案,实际上是一案一报、特事特办,详细状况详细分析,既补偿了现有法则中的显着缝隙,可以让罪犯依法从事;又避免了大规模修正法则彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰时所要耗费的巨大人力、物力、财力和种种实际困难,是现行司法准则下较优的挑选。

敌对力气联合狙击法规修订

为阻止修订《逃犯法则》,香港表里敌对实力打出了一套“组合拳”,使出了许多毒辣的招数。这其间,许多都是他们在“反国教运动”“反"一地两检"中重复使用过的,凸显出敌对派逢“中”必反的底子态度,也预示着修法必将面对一场艰苦的缠斗。

一是竭力烘托惊惧气氛。

香港多个敌对派政党宣称,修法会成为内地要求香港引渡“政治犯”的托言。不合法“占中”黑手黄之锋撰文,宣称修法“将完全损坏一国两制对港人的法则保证……到时若有台湾政界人士被北京政府定性为干犯我国大陆的罪过,只需该人在香港过境、停留或旅行,都有被引渡(移送)至我国大陆的或许”。

李家超举办记者会,黄之锋、林朗彦成心打乱次序,令局面十分紊乱(图/大公报)

一同,也有香港敌对派顾忌,内地会以非政治化的罪名,例如逃税等,要求引渡逃港政治异见人士。和敌对“一地两检”时相同,敌对派大举烘托内地将大规模逮捕或引渡港人的场景,企图激起港人的恐惧心理,然后构成反龙啸大唐对修法的言辞。

一向以温文敌对派态度著称的行政会议成员、资深大律师汤家骅,对有关“遣送政治犯”的说法感到愤慨,并斥敌对派将政治放在登峰造极的方位,大做文章及随意提一同来看流星雨的歌曲出无理指控,无视社会公义等,重申香港不该发作这样的状况。

港区全国政协委员、香港广东社团总会履行主席邓清河表明:“这些所谓忧虑朴实仅仅敌对派的骇人听闻,他们仅仅企图将有关修例主张妖魔化、政治化和诡计化,除此之外,他们对受害人和受害人家族并无任何怜惜怜惜之心。”

笔者感到,敌对派的忧虑并没有道理,由于现行法则现已把“政治犯”扫除在外,也不会呈现大规模移送“政治犯”的问题。相反,特区政府在每个详细事例上都会极为稳重,不行能呈现乱用《逃犯法则》的现象。

二是竭力阻止“一国”进程。

现在保安局修法主张其实是要处理两个问题,一是撤销对除香港以外我国其他区域的约束,二是与香港没有签定长时间移送协议的司法管辖区,拓荒以“个案方法”移送逃犯的通道。

但公民党党首杨岳桥主张,先就对台湾的约束松绑。3月15日,敌对派在立法会会议上提出“先处理(适用于)台湾、不适用于我国内地”等白曌儿3个动议,成果全遭否决。

其实,敌对派的这些主张,是典型的头痛医头脚痛医脚,现在台湾这方面的要求比较急迫,先对台湾松绑,但其他国家和区域就都不动,等迸发出新的问题了再持续改正。

一同,他们心中其实是有一条底线的,那便是可以同台湾进行司法帮忙,澳门也可以谈,但有必要逃避内区域域。究其本质而言,这些敌对派仍然逃避“一个我国”准则,以所谓的“司法独立”来阻碍“司法公正”。

当时,粤港澳大湾区建造正在蓬勃展开,内地及香港、澳门区域的政治、经济、社会来往越来越亲近,或许发作的法则问题将会变多,在刑事司法帮忙方面的需求天然会愈加火急。

假如在同一个国家、特别是同一个大湾区内都不能完成刑事司法帮忙和逃犯的顺畅移送,那么三地交融的脚步和程度天然就会遭到影响。正如一座不允许多向自在通行的大桥那样,其归纳效益是很难得到充分发挥的。

材料图:东方IC

三是“港独”与“台独”同恶相济。

近些年来,“港独”与“台独”实力加速勾连聚合力度,一再在港台重要灵敏问题上发声表态、一起进退,图谋彼此使用,共推“独立大业”。在修订《逃犯法则》这一港台两地高度重视的议题上也不破例。

据香港文汇报报导,涂谨申、朱凯迪、陈志全、罗冠聪等香港敌对派,与“台独”政党“年代力气”就修订《逃犯法则》进行了会晤。3月12日,台湾“立法院”经过“年代力气”的暂时提案,要求陆委会及法务部活跃与港府进行洽谈,以拟定适用范围仅限于台湾程晓奕及香港的逃犯引渡协议。

据悉,“年代力气”的暂时提案引用了和香港敌对派会晤时的言辞,内容亦以他们所表达的反敌对场为主调。提案宣称,要“正视"我国"长时间以法则手段"损害台湾主权位置"的"损害",并呼吁“陆委会”和台湾“法务部”主意向香港政府“表达我国态度”,等等。

在台湾取得活跃发展后,“香港众志”由接连两日围堵、暴力冲击两名到区议会沟通的彩票双色球开奖,王若愚:修订《逃犯法则》,何以成为香港敌对实力的狂欢?,辰时特区政府问责官员,到3月15日再冲击特少女不时彩方案软件区政府总部,反常女生逼“骁勇”。下一步,“台独”与“港独”实力必定会在阻击修法上加强协作,演好“双簧戏”,把修法当作“播独”的舞台,并不断演出暴力抵触等景象,对此有必要予以重视,从法则、安保、言辞等多个冲喜丑颜小侍方面进行坚决有力的奋斗。

四是发起世界实力大众重视今日直播视频进行干与。

香港的政治乱象,背面有以美为代表的西方国家的影子。近一阶段,香港敌对派表里勾连的速度显着加速。

一方面,前政务司司长陈方安生、立法会议员莫乃光、郭荣铿等敌对派,即将于3月19日赴美国进行活动,其间一项内容便是向美国人“反映”修订《逃犯法则》的事宜。有人形象地说,他们是跑上门去,抱紧美国佬的大腿,并为美国镇压我国供给“炮弹”。

另一方面,美国驻港总领事唐伟康承受拜访时,竟指香港与美国有引渡协议,若修订有关法则,美方或会多一重疑虑。他更语带恫吓地指有些草拟内容及方法,或许会影响到美国和香港双边协议的施行,意思是此举可以会影响香港“独自关税区”的位置。

唐伟康(资雷鸟速递料图/视觉我国)

随后,欧丝碧涅盟驻港澳就事处在“呼应传媒查询”时称,他们“亲近重视”有关的修例主张,并“重视”有关修订对居港或途经香港的欧盟公民、或许呈现再移送逃犯的影响,又声言在“舌舔暂时引渡”的状况下,应有令人满意的保证办法。

关于美国和欧盟的表态,外交部驻港特派员公署发言人作出冯卓斌事情回应,着重协作打击犯罪是世界社会的一起需求,契合各方的一起利益。有关国家应尊重香港特区法治,尊重特区正常的立法进程。

现在,修订《逃犯法则》的大众咨询现已结束,咨询期内收到约4500个定见,其间3000个支撑修法,充分说明“政治不该赶过公义”成为一种一致。下一步,《逃犯法则》将依据大众咨询定见修正结束后,提交立法会进行审议。

可以预见,跟着修法进入本质性轨迹,将来环绕修法的奋斗将愈加剧烈。咱们等待,特区政府可以以高明的政治艺术,妥善处理这些敌对问题,应对好表里敌对实力的缠斗,提前把那个陈男送到他应该承受赏罚的当地去。

(本文参阅了香港特区政府新闻网及香港文汇报、星岛日报、环球时报等媒体。)

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